使命

公安反腐的题材， 里面有个挺会拍马的郝主任,每次他出场都想笑,太有意思了,生活中比之过分者大有人在啊，电视剧中林局长正直，担当，有所为。剧中的那个年代似乎有些年头了，社会日新月异，那时候的法治意识、办公条件、办案技术和现在完全不能比。隔着这么些岁月，才真真看到中国的法治进程真的是迈进了一大步。 一个好公安局长应该有三个对象要服务。第一是他辖区内的百姓，第二是他的领导，第三是他局内的民警。林荫是教科书级的。

很多人都很熟悉2017年的反腐大剧《人民的名义》，但很少有人记得这部2005年拍摄的《使命》。我第一次看这部剧的时候是在黑龙江卫视，那个时候我还比较懵懂单纯，现在来看这部刑侦反腐剧其实并不输于《人民的名义》。

林荫，一个空降的公安局局长，搅乱了清水市所谓的政治平衡。他离开自己的家独身一人来到清水，接受任命，面对清水黑恶势力勾结政府高层、买通警务人员，眼看着违法违规事件被纵容、人民被伤害，自己也被诬陷和调查，他仍然坚持警察的信仰，绝不向黑恶势力低头。 方政委是林局长的“军师”，带林荫逐渐熟悉清水的人和事，工作中既要保护林荫又要与上级领导周旋。 公安局副局长牛明是清水当地黑恶势力的保护伞，他主管刑侦，在断案中一手操办，谎报立案数据，威逼利诱犯人按照自己的说法给口供，为黑社会和贪官通风报信。

清水市副市长陈国民，性格耿直敢说真话，在市委常委会上经常提林荫辩护，与市委书记万宇辰、政法委书记于海荣格格不入，后迫于压力被调离。 市长洪明山从最开始态度模糊，到后面默默支持林荫和公安局铲除黑恶势力的做法，成为继陈市长之后的主心骨。 地区政法委书记何大来、市委书记万宇辰都是被黑恶势力收买的贪官，他们拜倒在金钱、美色的诱惑下，以政府的力度威胁着清水市公安、检察、宣传系统，保护黑恶势力，为自己谋取利益。

光华集团总经理郑光军：表面上文质彬彬，是政府经济改革和发展的杰出企业代表。实际上他和弟弟郑华军组成的黑势力集团霸占了清水市各行各业的利益来源，他一手打造的“皇朝大酒店”很像《人民的名义》里的山水庄园，专门用来腐蚀政府高官。

皇朝大酒店曾被举报有人嫖娼，抓到的嫖客竟然是地区政法委书记何大来，何大来还大喊冤枉，像不像《人民的名义》里“学外语”的陈清泉?

皇朝大酒店总经理陶素素，歌声甜美、容颜姣好，被郑光军利诱成为勾引万书记的工具。万书记是本剧中最大的幕后黑手，他喜欢别人称他为“万老板”，平时道貌岸然的给部下开会讲着党性和原则，在陶素素身边就变成了一个满口谎言、只想身体欲望的人。 不过陶素素到底良心未泯，她钦佩林荫局长的正义勇敢，希望可以帮助他。陶素素不幸被人杀害，她的日记成为林荫端掉黑恶势力的最好证据。

正派和反派都是一等一的大咖客串，看得眼花缭乱，不用点心都记不住谁是谁，每个人都有戏、也都很入戏。

富有正义感的苗雨记者、工会主席王立民、维护公平正义的田律师用自己微薄的力量维护着人民的利益。但是由于上层关系被腐蚀，安插了郑光军的亲信，为人民伸张正义的行为处处受阻、甚至还有生命危险。 黑恶势力郑光军仰仗着与清水提拔上去的省部级领导嫡亲关系（个人觉得郑光军、郑华军的父亲当时应该还活着，不知道他们的父亲知不知道儿子做的这些事情），威胁利诱着白山地区和清水市的政府要员。打造大酒店为政法委书记提供美女服务、市委书记办公室被盗涉案金额300多万，生生被公安局副局长牛明修改口供（为的就是掩盖万宇辰的贪污腐化，好在他面前邀功请赏）。学业优秀一心为警务工作效力的学员高翔进不了公安队伍，郑光军的表弟赵铁军却当上了警察，穿着警服为所欲为。 黑社会依靠着他们的政府保护伞，控制着收费站、娱乐业、矿业，殴打收税人员、诬陷警察、拖欠民工工资无恶不做。如此的尺度，主题明确，从一开始就能做到黑白分明，但又在真实身份的笼罩下黑白交叉，再加上缜密的刑事案件侦破和反腐高度，非常好的一部剧。

该剧最大的优点是剧情不拖沓，可最大的败笔也是不拖沓。故事发展到结尾，原本是最值得大书特书、大演特演的地方，可结尾处却草草收兵，仅用几段字幕对黑社会头目、腐败官员的处理结果以及林荫职务的升迁，做了一个简单的说明，简直就是不近情理地戛然而止，活生生地把辉煌的结尾一刀砍掉，委屈了这么好的故事，也委屈了广大观众。（中国经济网评）

当然我觉得本剧的最大败笔就是人物形象刻画的太单一了，好人就是绝对的好人（林荫的形象已经不能再单一了）、坏人就是绝对的坏人（最典型的郑光军，坏到底的一个人），刻画人物过于脸谱化。好人就一定是伟光正、高大帅气，坏人就一定是那种矮小的个子、差劲的长相（万宇辰、何大来、牛明），难道好人就不能长的差一点、坏人就不能长得帅一点吗？在现实生活中，很多坏人都是道貌岸然的衣冠禽兽，单从他的外貌长相，是看不出其人品的。还有，人性都是复杂的，每个人都是一个多面体。没有一个人是绝对的好人，也没有一个人是绝对的坏人。我相信在每一个人的心里都有那么一个隐秘的角落，藏着不为人知的想法，包括你我。坏人也不是只有一张脸孔的，坏人的心里也会有闪过的一丝善念，哪怕只是一丝。很多坏人一开始也不都是坏人，他们也做过好人。

不过总体来说，本剧不失为一部充满正义的精彩作品。

今年是2018年，离剧中的那个年代似乎有些年头了，社会日新月异，那时候的法治意识、办公条件、办案技术和现在完全不能比。隔着这么些岁月，才真真看到中国的法治进程真的是迈进了一大步。

第一，经济建设和法治在当时拎不清楚。那时候，搞经济建设，可以作为挡箭牌，名正言顺地拿出来，今天还有谁敢这样，最多只在有罪无罪的法律技术上做文章，绝大多数地方政府不会再明知犯法还明目张胆地保护。公安只要有证据，就能办事，林荫在查处皇朝大酒店的那种委屈，在今天看来甚至是荒谬的。第二，政府和群众的关系也有变化。今天，群众不再视政府领导为父母官，剧中什么领导呵斥群众代表的事情在今天可能是荒谬的，逼群众捐款搞政绩工程也是难以想象的。

变化是繁多的，但剧中揭示的有的东西今天依然存在，比如腐败，这是不可能彻底清除的；比如黑社会问题，不久前公安部又召开电视电话会议，打击黑恶势力，这在剧中对林荫来说是尚方宝剑的决议。打击黑恶势力是大快人心的事，我们有很多黑恶势力没有铲除。不仅有像剧中郑光军兄弟那样以企业、集团为幌子，上通政界高层，下勾结打手。更多的是农村中的村官恶霸，这是要重点打击的。比如分配问题，剧中的高翔，剧终都没有分配，今天仍有很多协警，拿着极低的工资，做着辛苦的活，希望他们得到优待。

那个年代的人相比现在纯粹。不知道为什么，林荫号召给那个得病的老民警捐款这事让我感动，这么社会主义其乐融融的画面以前是令我感到做作的，现在难道是那份其乐融融也少了吗？那种心贴心的关照，政委应有的关心，领导家访时的场景……不是提倡，只是那个时代的温暖。

一个好公安局长应该有三个对象要服务。第一是他辖区内的百姓，第二是他的领导，第三是他局内的民警。林荫是教科书级的。

很喜欢《人民的名义》这样题材的电视剧，后来看到网上有人推荐这部片子。看了之后，果然风格挺像，还是很现实主义的。说这部剧现实，是因为其中确实反映了政治体制的现实，对了解党政内部组织分工和议事流程还是有启发性的。

一、为什么万书记权力那么大？

我国党政权力机构中党对一切工作的领导是通过制度设计实现的，即党委对政府等机构的人事权、财权、事权均发挥决定作用。以公安局长的任命问题为例，公安局受所在地政府、上级公安机关双重领导，而实际上，人事任命必须通过市委，这也是为什么片子中市委决定对公安局的影响那么大，所有人都要先征求万书记的意见。当然，公安局领导可以通过政法委这个职位要进入市委班子，完成上升通道。相反，市委可以通过干部交流的方式调动干部，这就出现我们常说的”搭班子“、”明升暗降“。市委对宣传工作、公检法的全面领导，都在片子中得到真实反映。

二、公务员如何往上爬？

由于剧情需要，剧本会夸大每个角色形象，许多人物冲突直接摆在台面了（比如何、于等直接电话威胁），这在现实中不会那么突出，但暗地里的较量是存在的。许多人会认为公务员往上爬是不是就靠关系？这个问题可以在片子中获得答案。以牛明和罗厚平为例。罗厚平忠厚老实、能力平平，跟了牛明，当上了大队长，这是因为罗的任命是通过局党委会就可以决定（需要上报市委组织部，但基本是局里定的），牛明可以影响局内意见使得罗上任。但牛明的提拔流程就复杂了，上级考核组的调查就相对全面和独立，征求意见群体也更加广泛，这就意味着除非这个人能量足够大，否则还是有硬性工作成绩的支撑。再说，牛、于、何书记等虽然沆瀣一气，但终究还是有能力的。这也启发刚进体制内的新人，在”搞关系“之前，先掂量下自己的本领是否练就到位——如果业务能力好，领导总会用你（比如秦）；如果什么都不会，大后台也不愿意轻易趟这浑水（比如蓝）。

三、体制内的人如何改变官场生态？

片子中想改变官场生态的人何止是林局。想改变的人最后不过三种结局，一种就是自己被改变了，如林的前任曾局；一种是让自己不被环境改变，如洪市长、陈副市长、方政委等；第三种就是改变环境，林局做到了。为什么就他做到的？

要镇住邪，首先自己要强大。林局自己就是一个强人：业务能力强，新官上任就把案子破了，得到上级和下属的信任，坐稳了局长的位置；坚持原则但不固守，懂得隐忍和妥协，比如把何、蓝放了就大大缓和矛盾，争取主动；意志坚定，最后向检查组的那番自我陈述很精彩，正义的气势太逼人了。当然，方政委的搭档也很重要，他的一些官场经验，比如及时主动向领导汇报等，都是技巧。

第二，依靠团结。如片子展现的，体制内不缺人才，也不缺有抱负、爱党爱人民的热血志士，只是太缺林局这样的强人。林局不是一个人单打独斗，而是充分发挥一把手的作用（具体来说，是通过一把手在党委会上的影响力）。在局内，他很快团结了政委、靳局和能干的部下，并把这些人调整到核心的岗位，确保自己的决策能到落实下去。同时，跟上级领导搞好关系，特别是得到上级公安机关（谷局）、市委常委（洪市长、陈副市长）的支持，名正言顺地开展了许多工作（让万书记他们很难抓住把柄）。

第三，使用策略。古代常说的“亲贤臣、远小人”，不能单单靠亲近和疏远，更要靠斗争。林局除了团结“自己人”外，敢于斗争。比如，他抓住赵、蓝等人的工作问题，先通过党委会对其处分、调整岗位或清退，后来通过聘任制将蓝合法合规地淘汰。让秦当大队长也走了职级和职务分离的变通方式，让市委抓不到把柄。最后放出风声、引蛇出洞的策略也体现了智慧，只不过片子在结局的节奏就很仓促了，没有《人民的名义》那么惊心动魄。

四、都2020年了，我们改变了多少？

与片子反映的现实相比，我们国家还是在不少地方取得进步了。

1、片子中反映的通过“打招呼”安排工作的问题基本解决。2006年开始实行的《公务员法》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》规定“逢进必考”，尤其是公务员都要参加统一考试，即带编制的人事权被收上去了，大大杜绝了基层领导随意安插亲属的问题（当然不排除面试环节存在猫腻，但学历和笔试成绩是硬指标）。所以像片子中蓝和赵这样的人是很难进政府队伍的（带编制），但不排除作为政府编外用工使用。

2、企业信息更透明。片子中郝主任经常拉单位到自己参股的饭店吃饭，还虚开发票。现在国家企业信息公开系统建成后，通过饭店的营业执照就可以查到背后股东，马上就知道有没有郝的亲戚参股，这个是很透明的。当然现在也出现暗股的形式，但寻租空间大大缩小了。现在发票开具也更加规范、可溯源，基本锁定采购目录（价格明码）。

3、世纪工程这种摊派式的募捐形式基本不存在了。现在地方政府如果缺钱，可以通过发债解决市政建设筹资问题（这几年又收紧了），直接摊派甚至让建设局向司机收钱，这个基本不会有。这种集资情况在农村仍采用，比如农村修路、建祠堂等还会向每家每户、乡贤募捐，这和农村集体土地性质有关。

4、现在政府招标流程更规范，审计更严格。涉及资金巨大的工程现在一般都要公开招标、不会直接委托，像清水市大量工程只委托郑氏兄弟一家公司，放在现在风险是很大的，一般不敢这么做。

5、老警长缺钱没法手术的问题，现实中一般都由党组织发起，以党员经费、党员干部捐款为主，一般不会登报发动群众去捐款。

八项规定后从严治党，国家监察体系逐步完善，片子中万书记这种明目张胆行为会得到一定遏制。

五、几个槽点

1、林局和方政委每次秘密商讨的时候都不关办公室门，真替他们担心；

2、明智歹徒可能带枪，公安为何没穿防弹衣？两位牺牲的同志都是被打中心脏位置，而这完全可以通过穿防弹衣避免。

3、21集收场太匆忙了，有人说被删减了（本来25集？），那确实有点遗憾。

再提一句，剧本中对取名就挺讲究，清水、光华、牛明，这些看似光明的名字反而是黑暗的，而林荫不“荫”，正应了电影中反复出现的台词：有的人嘴上总挂着党和人民，背地里却做着损害人民群众的肮脏勾当。空谈误国，实干兴邦，说的就是这个意思。

林局新官上任这几段挺有意思的，正派style，不去皇朝，问饭堂多做一个人饭，哈哈哈哈

3 喂 我林荫

4 shenyong这条线觉得出来的也是奇思妙想的那种

6热心电话拨打员 牛局长 ，这么早就把他的墙头草性质描出来，这简直是个三面派了，每个配角都很极具个性化的，配合林局这个海纳百川的性子来折腾，有趣的很

7 这搞个黑帮聚会的意思和港味有的一拼了

10 想不明 看不惯 慢好转

11 雷雨行动前奏布置：实在是个有胆色又够硬气的局长，虽然剧本有些生硬理所当然，但主角配角演技台词都是有板有眼，演绎起来很生动

14 再议世纪形象工程，不和市委保持一致，非其个人市委，陈副市这个会互dui的调调着实够精彩的，

15 虽然一板一眼拍的像话剧剧本，但官场的级别斗争看着很有趣，反牛行动 ，没啥亲和力，就该这样dui这个牛货，哈哈哈哈

主线的确是悬念迭起，一环又一环，环环相扣，很有节奏感，新官上任--破市委捉沈勇--笼络秦志剑--翻案黄建强--拿大桥一霸--援助老民警--世纪工程拨款--婉拒财务局处长--雷雨行动--横扫皇朝暗流涌动--二军子逃遁--制度改革--龙泉捉妖--考察牛局--兴旺村会记复案--寻查林荫--的士车队攻市委--省厅赵老访清水--建强就义--假消息遁清水--百姓问林荫--决战二军子

17 寻查林荫 ，一听到三条，政治 经济 一下就想到作风二字，还果然如此

林局的这个反查宣辩讲的可真好，有逻辑和条理性，逐条击破老油条何书记，口才好是的确好，虽然也和阅历有关，但逻辑和系统性的思辩力的确也是要点

21 结局以和二军子的大决战，以及小同志领便当的情节结束，稍有些惨烈了，后面的收尾以几行字幕简单带过，余味如此，

那时候的电视剧真好看，就那么简炼的二十来集，能拍出那么多至今仍回味悠长的好故事